Llodio, Laudio en euskera, tiene desde 2020 una ordenanza que cambia la licencia por una comunicación previa en las obras pequeñas, y casi toda reforma de piso cabe ahí. Es el segundo municipio de Álava por población, con 18.077 habitantes, y su parque de viviendas es el más envejecido de los grandes: 877 de sus 1.333 edificios de viviendas, el 65,8 %, se levantaron en 1980 o antes (Censo de 2021). De ahí salen las obras que más se piden, y de ahí que convenga saber dónde acaba la comunicación previa y empieza la licencia.
Qué se puede hacer solo con comunicación previa
La ordenanza (BOTHA nº 120, 23-10-2020) se apoya en el artículo 207.5 de la Ley 2/2006 vasca. Se presenta antes de empezar y habilita desde el día de la presentación, sin esperar contestación. El ayuntamiento revisa después y puede ordenar parar si la obra no encaja.
| Obra | Trámite | Condición que fija la ordenanza |
|---|---|---|
| Falsos techos, revestimientos, escayolas, pintura, estucado | Comunicación previa | Sin tocar estructura, fachada ni elementos comunes |
| Alicatado, embaldosado, tarima, puertas y armarios interiores | Comunicación previa | Igual; en edificios con estructura de madera, el pavimento de baños y cocinas queda fuera |
| Cambiar sanitarios, reformar baño o cocina, bañera por ducha | Comunicación previa | Sin cambiar la distribución ni las condiciones higiénico-sanitarias |
| Sustituir instalaciones de fontanería, electricidad, calefacción, saneamiento o gas | Comunicación previa | Obra interior de pequeña entidad |
| Ventanas de patio | Comunicación previa | Sin condición añadida |
| Puertas y ventanas exteriores | Comunicación previa | Se mantienen todas las características; nunca cerrar un balcón |
| Conservar portales, escaleras e instalaciones comunes; pintar paredes y techos comunes | Comunicación previa | Con autorización de la comunidad de propietarios |
| Tirar o mover tabiques, cambiar la distribución | Licencia | No admite comunicación |
| Tocar estructura, cubierta o envolvente | Licencia | Excluido expresamente |
| Obra con andamio, ocupación de la calle o estudio básico de seguridad y salud | Licencia | Excluido expresamente |
| Edificios o elementos catalogados, suelo no urbanizable, edificios fuera de ordenación | Licencia | Excluido expresamente |
Dos matices de la letra pequeña. En elementos comunes se pueden reparar los suelos de terrazas y patios, pero sustituirlos o impermeabilizarlos no cabe en la comunicación. Y en fachada, la ventana que cambia de material o de color deja de ser «mantener las características»: ahí piden licencia.
Fontanería, ventanas y cristalería
Sustituir la instalación de fontanería entra, y también las reparaciones por fugas o roturas en las redes privadas de un edificio. Para cambiar ventanas, lo decisivo es si el hueco, el material y el color quedan igual. La ordenanza no menciona cambiar solo el vidrio; si tu obra es un doble acristalamiento sobre el marco que ya tienes, pregunta en el ayuntamiento si lo tratan como cambio de ventana. Los rangos de precio de la tabla de abajo son de España, salvo la fila de la bañera, que es de Vitoria-Gasteiz (la capital, no Llodio); en reformas de baño y ventanas está el detalle.
Qué hay que presentar
- El modelo normalizado de comunicación previa de obras menores, que da el Servicio de Atención Ciudadana y se baja de laudio.eus.
- Una memoria de lo que vas a hacer y un presupuesto detallado por partidas, con materiales y mano de obra.
- Una foto en color del estado actual; en obras dentro de la vivienda se sustituye por un croquis del espacio.
- La autorización de la comunidad, si tocas fachada o elementos comunes.
- La acreditación de la representación, si presenta otra persona, y los informes sectoriales que correspondan.
Si falta algo, el ayuntamiento te lo indica y hay que reiniciar el proceso. Cuando devuelve la copia sellada con «Visto Bueno», equivale a su toma de conocimiento. Después puede inspeccionar la obra, y si el presupuesto no responde a precios normales de mercado, puede pedir facturas y corregir la liquidación del ICIO.
Reglas de ejecución: seis meses de plazo desde la comunicación (con prórroga si la pides a tiempo), no salirte de lo comunicado y, si surge un cambio, comunicarlo de nuevo. Si la obra genera escombros, al terminar hay que entregar la documentación de su gestión según el Decreto 112/2012.
La comunicación no vale para andamios, contenedores en la calle ni obras sobre estructura, fachada o elementos comunes: ahí se pide licencia.
Cuánto cuesta el trámite
ICIO. Desde el 1-1-2026 el tipo general es el 4,73 % del coste de ejecución material, sin IVA, honorarios ni beneficio del contratista (BOTHA nº 147, 29-12-2025). Se liquida de forma provisional sobre el presupuesto presentado si lo ha visado el colegio profesional, y si no, con la estimación de los técnicos municipales. Las rebajas que fija la ordenanza:
| Caso | Tipo o bonificación |
|---|---|
| Rehabilitación exterior (fachadas, tejados) de viviendas y baserris con ayuda del Gobierno Vasco | Tipo del 2,06 % |
| Ascensores y eliminación de barreras con ayuda del Gobierno Vasco | Tipo del 2 % |
| Placas solares o térmica de autoconsumo no obligatorias | 95 % |
| Accesibilidad para personas con discapacidad del 33 % o más y movilidad reducida, o mayores de 65 años | 90 % |
| Puntos de recarga de vehículo eléctrico | 90 % |
| Viviendas de protección pública | 50 % |
No se suman entre sí y se piden antes de empezar la obra.
Tasa de licencias. El epígrafe 1 de la ordenanza de tasas fija el 0,28 %, con una cuota mínima de 13,33 €, para licencias de obra, incluida la reforma interior que afecte a la distribución o la estructura. No hemos encontrado si la tasa se aplica también a una comunicación previa: la ordenanza de comunicación previa dice que la comunicación conlleva «con carácter general» el ICIO y las tasas que correspondan, así que lo razonable es preguntar la cifra antes de firmar.
Ejemplo. Una reforma de cocina con ejecución material de 11.500 € por comunicación previa paga 543,95 € de ICIO (11.500 x 4,73 %). Si la misma obra llevase licencia, la tasa sería de 32,20 € (11.500 x 0,28 %). Con 30.000 € de ejecución material por licencia, el ICIO sube a 1.419 € y la tasa a 84 €. La tasa se queda en el mínimo de 13,33 € por debajo de unos 4.760 € de obra. Prueba tu cifra en la calculadora.
Un parque antiguo y una población que baja
Llodio tenía 18.300 habitantes en 2015 y tiene 18.077 en 2025: 223 menos. Pese a eso, su parque pide obra. La antigüedad media de las viviendas es de 44,9 años, y de las 9.002 viviendas que contó el Censo, 7.698 son residencia habitual; el resto son viviendas vacías, secundarias u otros usos. Con un 65,8 % de edificios hasta 1980, lo corriente son ventanas viejas, instalaciones de fontanería y electricidad originales y fachadas que ya han llegado a la edad de la ITE. Por el Decreto 117/2018, cada año entran en la obligación los edificios que cumplen 50, y el informe suele traer obra de comunidad: la guía de la ITE explica cómo funciona y cuánto cuesta. Las ayudas que pueden aplicarse a esas obras están en la guía de ayudas; la rebaja del ICIO al 2,06 % depende de que tengas una ayuda del Gobierno Vasco.
Llodio está a unos 123 m de altitud, en zona climática D1 del CTE. El municipio no tiene concejos: la licencia, la comunicación y el ICIO se tramitan siempre en el ayuntamiento. El resto de la comarca está en Aiaraldea. Y si la duda es qué parte de la obra desgrava, mira IRPF e IVA en reformas.
Antes de contratar
Pide al contratista que te diga por escrito si su presupuesto cuenta con comunicación previa o con licencia, y que lo desglose por partidas: el ayuntamiento lo exige así y comprueba que los precios sean de mercado. Si la obra toca la fachada o un elemento común, necesitas el visto bueno de la comunidad antes de presentar nada.
Calcula el ICIO de tu obra
El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras lo cobra el ayuntamiento sobre el coste de ejecución material de la obra (sin IVA ni beneficio de la empresa). Cada municipio fija su tipo.
Solo salen los 13 ayuntamientos cuyo tipo hemos leído en su ordenanza fiscal; donde hay dos tipos, elige el de tu obra. Las bonificaciones (accesibilidad, energía solar, patrimonio) lo rebajan y la tasa de licencia, si la hay, va aparte.
Dudas frecuentes
¿Necesito licencia para reformar el baño o la cocina en Llodio?
Si no tocas la estructura, la fachada ni elementos comunes y no cambias la distribución, no: basta una comunicación previa. La ordenanza incluye expresamente sanitarios, reformas de cocinas y baños y cambio de bañera por ducha. Una excepción: si el edificio tiene estructura de madera, el cambio de pavimento en baños y cocinas queda fuera y pide licencia.
¿Puedo cambiar las ventanas con comunicación previa en Llodio?
Las exteriores, solo si mantienes todas sus características (materiales, colores y diseño) y sin cerrar balcones. Las ventanas de patio entran sin esa condición. Si cambias el material o el color de la fachada, hace falta licencia.
¿Cuánto ICIO se paga en Llodio?
El 4,73 % del coste de ejecución material, desde el 1-1-2026 (BOTHA nº 147, 29-12-2025). Hay tipos y bonificaciones reducidos para rehabilitación con ayuda del Gobierno Vasco, ascensores, accesibilidad o placas solares, y todos se piden antes de la obra. Más en la guía de permisos y ICIO.
¿Cuánto tiempo tengo para hacer la obra comunicada?
Seis meses desde la fecha de la comunicación. Pasado ese plazo la comunicación caduca, salvo que pidas prórroga o aplazamiento antes de que acabe.
¿Puedo poner un andamio o un contenedor en la calle con la comunicación previa?
No. La comunicación no autoriza ocupar el dominio público ni colocar andamios, contenedores o materiales que estorben el paso. Esa ocupación necesita su propia autorización municipal, y una obra que exija andamio ya no puede ir por comunicación previa.
¿Cuándo tiene que pasar la ITE mi edificio en Llodio?
Por el Decreto 117/2018 del Gobierno Vasco, un edificio residencial pasa la primera ITE en el año siguiente a cumplir 50 años y después cada diez. Detalles en la guía de la ITE.
Para seguir
- Licencia, declaración responsable e ICIO en Álava: qué trámite lleva tu obra y cuánto paga
- ITE en Vitoria-Gasteiz y Álava: qué edificios, cuándo toca y qué pasa si sale un defecto
- Ayudas para rehabilitar o reformar tu vivienda en Álava: cuáles hay abiertas y cuáles no
- Reformas en Aiaraldea (Ayala/Aiara, Laudio/Llodio, Amurrio, Artziniega y Okondo)
- IRPF foral de Álava e IVA de las obras: qué se deduce y cuándo la factura lleva el 10 %
De dónde salen los datos
- Ayuntamiento de Laudio/Llodio, Ordenanza reguladora de obras sometidas a comunicación previa (BOTHA nº 120, 23-10-2020), consultado el 07-11-2026.
- Ayuntamiento de Laudio/Llodio, Ordenanza fiscal nº 4 del ICIO (aprobación definitiva 22-12-2025, BOTHA nº 147, 29-12-2025; en vigor el 1-1-2026), consultado el 07-11-2026.
- Ayuntamiento de Laudio/Llodio, Ordenanza fiscal nº 7 de tasas, epígrafe 1 de licencias urbanísticas (2026), consultado el 07-11-2026.
- Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco, artículo 207 (texto consolidado), consultado el 07-11-2026.
- Decreto 117/2018, de 24 de julio, de la inspección técnica de los edificios en la CAPV (BOPV nº 171, 5-9-2018), consultado el 07-11-2026.
Redacción de Reformas en Álava. Publicado el 7 de noviembre de 2026; revisado el 8 de noviembre de 2026.
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