Licencia, declaración responsable e ICIO en Álava: qué trámite lleva tu obra y cuánto paga

En Álava no hay una sola regla para saber si tu obra necesita licencia: la fija cada ayuntamiento, dentro de un marco vasco común. Lo mismo vale para el ICIO, el impuesto que se paga por hacer la obra. Esta guía explica el marco, los tres modelos que conviven y cómo leer la tabla que verás más abajo, que recoge el trámite y el ICIO de los ayuntamientos que hemos podido verificar.

¿Qué dice la ley vasca sobre licencias?

La Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco, en su artículo 207, lista lo que necesita licencia municipal. Para una vivienda importan sobre todo tres supuestos: las obras de ampliación, las que afectan a la estructura, a la configuración arquitectónica o al aspecto exterior del edificio, y las que modifican la disposición interior o rehabilitan la edificación, incluida la división de una vivienda en dos o más.

La puerta de salida está en el artículo 207.5. Las ordenanzas municipales pueden sustituir la licencia por una comunicación previa, por escrito, cuando se trate de obras de escasa entidad técnica que no exijan proyecto. Qué entra en esa categoría lo decide cada ayuntamiento. Por eso no existe «la regla de Álava»: existe la de tu municipio.

Si no mueves tabiques, no tocas estructura ni fachada y la obra no necesita proyecto, es probable que tu ayuntamiento te deje usar una vía rápida. Probable no es seguro: confírmalo antes de firmar.

¿Qué tres modelos hay en Álava?

Declaración responsable en Vitoria-Gasteiz

Vitoria-Gasteiz usa el impreso DRES_001, de declaración responsable de obras de escasa entidad. Cubre la reforma interior sin mover tabiques, el cambio de caldera, de ventanas o de persianas, y trabajos de cubierta y fachada de mantenimiento, cada uno con su apartado en el impreso. No sirve si cambia la distribución o la estructura: eso es licencia. El detalle apartado por apartado está en Vitoria-Gasteiz. El impreso exige un presupuesto detallado y, al terminar, declarar el coste final con facturas.

Comunicación previa en Laudio/Llodio y Asparrena

En Laudio/Llodio la ordenanza de 2020 admite por comunicación previa obras interiores de vivienda (sanitarios, cocinas y baños, carpintería interior, solados, alicatados, instalaciones) y cambiar las ventanas exteriores sin alterar ninguna de sus características. Lo demás va por licencia. Asparrena tiene su propia ordenanza, de 2014, con una lógica parecida: obras menores sin proyecto ni dirección de obra, y nunca cierres de balcón. Los límites exactos de cada una son distintos: lee la tuya y no supongas que lo de un pueblo vale en el vecino.

Licencia para todo en Amurrio, Iruña de Oca y Oyón-Oion

En Amurrio su web municipal dice que antes de cualquier obra hace falta licencia, y distingue obra mayor y menor. En Iruña de Oca/Iruña Oka hay trámite de licencia de obras menores y de mayores, con el mismo impreso de urbanismo. En Oyón-Oion, la carpeta de impresos de obras solo ofrece la solicitud de licencia. Es decir, en esos tres no hemos encontrado una vía más ligera publicada. Lo que no podemos descartar es que exista y no esté en su web.

Donde no lo hemos encontrado

En Agurain/Salvatierra, Laguardia y otros ayuntamientos no hemos localizado ordenanza de comunicación previa ni impreso de obras en la fuente oficial. No significa que no exista: significa que no lo hemos podido confirmar. En esos casos, pregunta en el servicio de urbanismo qué trámite te toca antes de pedir presupuestos, y si hay dudas, ve con la hipótesis más prudente, que es la licencia.

¿Cómo funciona el ICIO foral?

El ICIO es el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. En Álava lo regula el Decreto Foral Normativo 5/2021 y lo exige cada ayuntamiento si decide aplicarlo. Tres reglas que conviene tener claras:

• Tope del 5 %. Cada ayuntamiento fija su tipo por ordenanza fiscal, sin pasar de ese máximo. El 4 % del texto estatal no rige aquí.
• Se paga también sin licencia. El hecho imponible incluye las obras con licencia, con declaración responsable y con comunicación previa. En Vitoria-Gasteiz, presentar solo la declaración responsable no te libra del impuesto.
• Puede haber bonificaciones. La norma permite que las ordenanzas bonifiquen hasta el 95 % las obras de especial interés municipal, las renovables y la rehabilitación energética, entre otras. La tabla de abajo las resume por municipio.

¿Por qué la misma obra paga distinto según el pueblo?

Porque cada ayuntamiento elige su tipo, y la horquilla es ancha. En la tabla verás desde el 2 % que Ayala/Aiara aplica a la obra menor de reforma hasta el 5 % de Vitoria-Gasteiz, Amurrio y Artziniega. En medio hay Laudio/Llodio con 4,73 %, Agurain/Salvatierra con 4,5 % si hay proyecto y 3,5 % si no, o Iruña de Oca y Oyón-Oion con 3 % para obra menor o interior de vivienda y 4 % para el resto.

Con un ejemplo propio: una reforma interior con un coste de ejecución material de 14.000 € (sin IVA ni honorarios ni beneficio del contratista).

La diferencia entre un extremo y otro llega a 420 € en la misma obra. Dos matices: el tipo de la tabla de Ayala/Aiara es el de obras menores y el de obras mayores de reforma sube al 3 %, y el cálculo supone que la obra se clasifica como menor o de interior donde la ordenanza lo distingue. La clasificación la hace el ayuntamiento, no tú.

¿Qué tasas se suman al ICIO?

Además del impuesto, muchos ayuntamientos cobran una tasa por tramitar la licencia o el impreso. Es un cobro distinto, con su propia ordenanza. Las que conocemos:

• Vitoria-Gasteiz: 0,11 % en obras menores y 0,23 % en obras mayores, con un mínimo de 18,67 €. En la obra de 14.000 € del ejemplo, la tasa de obra menor saldría de 15,40 €, así que se aplicaría el mínimo de 18,67 € y el total con el ICIO sería 718,67 €.
• Laudio/Llodio: 0,28 % en el epígrafe de licencias urbanísticas, con un mínimo de 13,33 €.
• Labastida/Bastida: 1,5 % para obras mayores y 30,05 € fijos para obras menores.

De los demás ayuntamientos no hemos encontrado la tasa, o no fija un tipo para obras de vivienda, como Oyón-Oion. Cuando pidas presupuesto de gestión o de proyecto, pregunta si la cifra incluye tasas.

¿Qué no te dice la tabla?

La tabla de debajo es una foto del trámite y del ICIO que hemos podido leer en fuente oficial. Tiene límites que debes conocer:

• Fecha de la fuente. Cada fila indica el boletín de donde sale. Algunas ordenanzas son recientes (Laudio, Oyón, Agurain, Legutio, Zuia) y otras antiguas: la de Artziniega es de 2015 y la de Labastida de 2022, sin cambios encontrados después. Una ordenanza puede haber cambiado sin que lo veamos.
• Ayala/Aiara tiene otra modificación del ICIO en información pública (BOTHA nº 127, 4-11-2026) cuyo texto no se ha publicado. Puede afectar a 2027: no te fíes de la cifra para obras que empiecen entonces.
• Huecos. Del ICIO de Laguardia y de Asparrena no hemos encontrado el tipo; de ahí que aparezca en blanco. Hay que pedirlo al ayuntamiento.
• Obra mayor y obra menor. Muchos municipios tienen dos tipos y no todos los ponen en la tabla en la misma casilla. Mira la etiqueta del tipo.
• Bonificaciones. Casi todas son incompatibles entre sí y suelen pedirse al presentar la obra, no después.
• Tasas y costes de gestión. No salen en la calculadora, que solo estima el impuesto.

Las bonificaciones del ICIO funcionan como una ayuda indirecta; las ayudas directas están en subvenciones para reformar, y la parte de IRPF e IVA, en IRPF foral e IVA de las obras.

¿Qué pasa si mi edificio está en un casco histórico?

La Ley 6/2019 de Patrimonio Cultural Vasco da a las diputaciones forales, con carácter general, la autorización de las intervenciones en bienes culturales protegidos (art. 33). El plazo es de tres meses y, si pasa sin respuesta, se entiende denegada. Esa autorización es previa a la licencia (art. 46.1).

Hay una excepción en el art. 46.2: en los conjuntos monumentales, si el plan especial está informado favorablemente por el Gobierno Vasco, los ayuntamientos autorizan directamente las obras que el plan prevé. En ese caso comunican la resolución a la Diputación en diez días.

De los conjuntos monumentales alaveses hemos verificado cuatro:

• Casco Medieval de Vitoria-Gasteiz, calificado por el Decreto 312/1997. El impreso DRES_001 pide declarar que la obra no afecta a bienes protegidos o catalogados, así que ahí la declaración responsable no es suficiente.
• Casco Histórico de Laguardia, Decreto 135/2002. El BOTHA cita además que las intervenciones en ese ámbito deben ajustarse al régimen de protección y que, si afectan a la zona arqueológica, hace falta un proyecto arqueológico previo a la licencia.
• Casco Histórico de Labastida, Decreto 305/2002, citado en el BOTHA nº 2, 4-1-2023; su plan especial tiene informe favorable del Gobierno Vasco de 2021.
• Paisaje Cultural del Valle Salado de Añana, Decreto 185/2013, modificado por el Decreto 140/2019.

Agurain/Salvatierra también tiene casco calificado según fuentes que no hemos podido leer en el original. No hemos confirmado si su plan está informado por el Gobierno Vasco, que es lo que decide quién autoriza. En cualquiera de estos pueblos: pregunta antes de contratar.

¿Qué pasa en Treviño y en La Puebla de Arganzón?

El Condado de Treviño y La Puebla de Arganzón están rodeados por Álava, pero según el INE (códigos 09109 y 09276) pertenecen a la provincia de Burgos. No les rige nada de lo explicado aquí: ni la norma foral del ICIO ni la deducción foral. Consulta con su ayuntamiento y con la normativa de Castilla y León.

ICIO y trámite, ayuntamiento por ayuntamiento

Redacción de Reformas en Álava. Publicado el 7 de noviembre de 2026; revisado el 8 de noviembre de 2026.